El consultor especialista en temas energéticos Guillermo López Flores afirma que Paraguay dio un paso fundamental en el papel con la promulgación de la Ley 7599/25 y su reciente reglamentación a través del Decreto 6034/26.

Sin embargo, señala que la gran pregunta que se hacen los inversores, bancos internacionales y estudios jurídicos es si este nuevo marco legal es verdaderamente bancable; es decir, si ofrece las garantías suficientes para atraer financiamiento internacional a proyectos de energías renovables no convencionales (ERNC) a plazos de 20 o 30 años.

Tras un análisis técnico, el profesional señala que si bien se verifican avances procedimentales significativos, persisten graves déficits institucionales de fondo que colocan los proyectos de gran envergadura en una “zona de riesgo crítico” para la banca internacional.

El profesional cuestiona que, a diferencia de los modelos exitosos de la región (como Brasil, Uruguay o Colombia), Paraguay no creó un ente regulador autónomo.

Aunque el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) es la autoridad de aplicación formal, la ANDE retiene el control absoluto de los datos técnicos, costos, y la elaboración del informe para fijar peajes y tarifas. La seguridad jurídica sigue dependiendo de la discrecionalidad política estatal.

Además, cuestiona que el decreto reglamentario no define la metodología ni el criterio de cálculo para la tarifa de referencia ERNC. Sostiene que el inversor no tiene herramientas para modelar matemáticamente cómo evolucionará su flujo de caja o su remuneración futura, dependiendo de resoluciones administrativas anuales de la ANDE y el MOPC.

Agrega que aunque se habilita la venta de energía entre privados, el umbral mínimo exigido de 30 MW es excesivamente alto para la realidad del tejido empresarial paraguayo, reduciendo los compradores potenciales a un grupo muy selecto.

– 1.000 millones de dólares es lo que la ANDE espera que invierta el sector privado, impulsado por la ley.
– 1,8 millones de clientes tiene la ANDE en todo el país y el consumo se dispara de a dos cifras.