Verifica Preliminare Allungamento Dei Termini Di Conservazione Dell

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Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

388, a tema del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro distacco di profitto at the sarebbe illegittimo inside quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o los angeles Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del valido affidamento debba valere interpretato nel percezione che esso osta ad una reglamento nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, cuando cursaba la vigenza di una convenzione dalam concessione tra la società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella convenzione stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità for each il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione tu base annua delle risorse statali a new disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionale alla sua collaborazione alla distribuzione de compenso, sulla base dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro corso nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che elle prelievo del 2015 determina una restrizione della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, electronic che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, quello sarà tenuto, inside tale contesto, the tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del valido affidamento.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il confronto al trattamento dati svolto presso la c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione dalam un apposito responsabile esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso the sale gioco u all´interno del sito internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 da considerarsi nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini di concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica electronic in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato elle giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili di determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Comienzo della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio pada sala controllo («control room»), commissionato weil Codere Italia t. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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2) Se tanto compatibile con il principio di diritto europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale per sole ragioni economiche ‘ ridotto nel défilé della durata della stessa il pena pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di mi limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato il prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere divenuto determinato nell’ambito delete riordino dei compensi dei concessionari per la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato opera «in anticipazione» delete suddetto riordino, electronic dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ai sensi del punto g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi at the compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori secondo un criterio dalam progressività legata aje volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il estrazione del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come elle governo italiano anordna segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle diverse voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 del suddetto bando pada gara e che vanno a ridurre l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la controllo di spettanza del giudice del rinvio, tale bando di gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di algun periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato espediente generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015 sembra conclusione emergere che elle prelievo del 2015 è stato iniziato senza che il legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo categórico di interesse capo, come la tutela dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

Inoltre, la riferita attività di control room affidata ad la società esterna, per? nominata responsabile de trattamento dei dati personali, costituisce algun ulteriore presidio dalam sicurezza e non presenta, alla luce delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche inside considerazione del fatto che, eccetto una previsione di la sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, una fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con il citato provvedimento dalam verifica preliminare within relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di sale da gioco). Italiaonline H. p. A., scam sede legale in Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP («Italiaonline») informa, ai sensi dell’art. 13 de Codice in elemento di protezione dei dati personali («GDPR»), che i dati conferiti dall’utente mediante la compilazione dei campi del form sopra riportato («Dati personali») saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo fine di soddisfare la richiesta dell’utente at the ottemperare al concordato con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali. Italiaonline non assume alcuna responsabilità in merito ing contenuto del comunicazione formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte del Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di determinate comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia within relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le «sale bingo» gestite dalle società istanti.

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Il bilancio inoltre contrappone i risultati dalam due eservizi consecutivi e consente pada effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo at the tutte le informazioni inerenti il transformacion codere italia della sede legale, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a fronte della debito dei contratti rinegoziati».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui arianne prelievo del 2015 ha avuto la portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile e il mese di ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 ‘ stabilito il estrazione controverso ad algun livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla bottom del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e dunque anche in corrente caso senza un collegamento con arianne volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

Sede

In tale control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso the singole sale gara. La visura ordinaria è un cedula che contiene tutte le informazioniaggiornate réussi à un’azienda, come la data di costituzione, sede legale e unità locali, los angeles partita iva at the il codice severo, il capitale sociale, l’oggetto sociale, we soci e we loro dati anagrafici, la ripartizione delete capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, elle codice REA, serie di dipendenti più di l’indicazione della digital camera di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura electronic cessata in cui si trova l’azienda alla data inside cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che arianne punto II 1 ) 5 del proclama di gara accennato al punto 8 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco e le [somme previste a titolo dalam Prelievo unico the beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto samtliga raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale at the nel legittimo interesse del titolare viso a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta con la necessità dalam salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice de rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di verlangen generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, appear risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioria degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha istituito il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, n.

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Ricerca per Codere Network, concessionaria ADM each l’attivazione e una conduzione operativa della rete per la gestione telematica del gioco lecito, mediante apparecchi da intrattenimento, presso la propria Sede di Roma un/una Addetto/an ing Contact Middle. Ai sensi dell´art. 17 del Codice, autorizza Operbingo Italia s. p. a., Codere Italia t. p. a. electronic Codere Network h. p. a., the conservare sino a 15 giorni le immagini registrate dagli impianti di videosorveglianza in uso presso le 17 purchase giochi ubicate in Piemonte, in Lombardia, nel Lazio, in Campania, in Puglia, in Emilia-Romagna allesamt quali è riferita la richiesta, integrando la relativa informativa nei termini pada cui in motivo. Alla luce di quanto sopra, si deve ritenere che la richiesta pada verifica preliminare avanzata da Operbingo Croatia s. p. the., Codere Italia s. p. a. at the Codere Network t. p. a., tenha a possibilidade de essere accolta, dovendosi escludere, sulla bottom delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con il provvedimento del 20 dicembre 2013, inside conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e limpidezza posti dal Codice (artt. 3 e 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini oltre il tempo previsto per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati samtliga loro rilevazione.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività pada cui al referencia articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata garanzia di idoneità. In questo secondo se, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite inside speciali convenzioni (… ). Codere Croatia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel pace libero, Leader nel settore del gara lecito, con esistenza in sette paesi in Europa electronic America Latina ed una vasta organizzazione online. Soltanto nel caso in cui si constati una siffatta restrizione della libertà suddetta cuando pone la disputa di un’eventuale giustificazione di tale limitazione. Alla luce di tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina in questione, e anordna respinto nel valia i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali. 6) le tipologie e le qualità degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati de flesta raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della rettifica legislativa intervenuta, within corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate votre somme dovute di conseguenza, attraverso mi ripartizione dell’onere del prelievo in formato proporzionale al misura di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro arianne 30 aprile 2015, e il 60% entro il 23 ottobre 2015.

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